Markkinaoikeus tutki koulukuvauspalveluiden tarjousten itsenäisyyttä ja riippumattomuutta
Markkinaoikeus käsitteli viime kuussa antamassaan ratkaisussa (MAO:56/2026) sitä, olivatko kuusi koulukuvauksia tarjoavaa yhtiötä jättäneet itsenäiset ja toisistaan riippumattomat tarjoukset vai oliko tarjouksia koordinoitu hankintalain vastaisesti. Markkinaoikeus päätyi kumoamaan hankintapäätöksen.
Kaikki tarjouksen jättäneet konserniyhtiöt olivat omistuksen ja määräysvallan suhteen samoissa käsissä. Tämän seurakusena konserni, johon mainitut yritykset kuuluvat, sai menettelyllään hankittua useamman arvan tarjoajien tasapistetilanteessa suoritettavaan arvontaan ja moninkertaisti näin oman menestymisensä todennäköisyyden.
Konsernin eri yritykset kuitenkin totesivat, ettei konsernisuhteen rinnastaminen kilpailu- ja hankintasäännöksissä kiellettyyn kartelliin ole hankintasäännösten tai vallitsevan oikeuskäytännön mukaista.
Sen sijaan markkinaoikeus korosti, että Unionin tuomioistuin on oikeuskäytännössään (tuomio 15.9.2022, C-416/21, J. Sch. Omnibusunternehmen ja K. Reisen, EU:C:2022:689) katsonut, että yhdenvertaisen kohtelun periaatetta loukkaisi se, että keskenään sidoksissa olevien tarjoajien sallittaisiin esittää yhteensovitettuja tai yhdenmukaistettuja tarjouksia, jotka saattaisivat tuoda niille perusteettomia etuja muihin tarjoajiin nähden. Hankintayksikkö on velvollinen tutkimaan ja arvioimaan tosiseikat sen määrittämiseksi, onko kahden yksikön välisellä suhteella ollut konkreettinen vaikutus samassa hankintamenettelyssä jätettyjen tarjousten sisältöön.
Tässä tapauksessa samaan konserniin kuuluvat kuusi tarjoajaa olivat tehneet tarjouksen yhdenmukaisilla sähköistä verkkokauppaa koskevilla selvityksillä, minkä markkinaoikeus katsoi osoittavan konsernitasoista suunnitelmallisuutta. Etenkin tämän seikan vuoksi markkinaoikeus katsoi, että hankintayksikön olisi tullut selvittää asia tarkemmin. Markkinaoikeuden mukaan hankintayksikkö oli menetellyt hankintasäännösten vastaisesti katsoessaan, että konserniin kuuluvat yhtiöt olivat näissä olosuhteissa laatineet tarjouksensa itsenäisesti ja toisistaan riippumattomasti.
Kalliolaw’n asiantuntijat avustavat sekä hankintayksiköitä että toimittajia hankintalain vaativissa tulkintatilanteissa ja markkinoikeusprosesseissa.
Lisätietoja: Johanna Maria Kajaste
